百度 （本文刊发于《中国经济周刊》2018年第11期）按照3月13日国务院提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个；通过改革，国务院机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率。
文化和旅游部8月1日公布的最新数据显示，根据国内旅游抽样调查统计结果，2025年上半年，国内居民出游人次32.85亿，同比增长20.6%，国内居民出游花费3.15万亿元，同比增长15.2%。今年上半年，旅游市场供需两端发力，各地打造消费新场景，展现文旅消费市场活力。
假日旅游拉动
上半年旅游经济高开高走
今年上半年，元旦、春节、清明节、劳动节和端午节假日旅游的持续繁荣，加上5月19日中国旅游日前后一个月的消费促进和市场创新，有力推动了上半年旅游经济的高开高走，假日经济不断彰显新活力。
“北上冰雪，南下避寒”的冬季旅游空间新格局形成。长白山、哈尔滨、沈阳等东北冰雪旅游热门目的地受到游客青睐，三亚、海口、万宁、陵水等地搜索量也再创新高。
春季赏花游也是上半年旅游经济新亮点。文化和旅游部推出32条“花期相遇”乡村旅游线路，以及武汉樱花季、菏泽牡丹节、上海夜樱光影秀、昆明食花季等“赏花+”旅游线路和体验项目吸引了大批游客。
中国旅游研究院院长 戴斌：今年上半年旅游经济呈现了高开高走、持续繁荣的态势，受五个节假日旅游市场繁荣的影响，加上春季赏花游，国内旅游的出游人数、旅游消费、出游半径、停留时间和游客满意度均创历史新高。
入境旅游实现了超预期增长
免签相关政策实施以来，入境游“热”度攀升。在今年上半年的旅游市场中，入境游是增速与发展最为突出的部分。受签证和消费便利化政策的利好影响，入境旅游实现稳步增长。
伴随过境免签政策范围不断扩大至55个国家，“即买即退”离境退税政策等完善，入境游持续火热。
中国旅游研究院院长 戴斌：受签证、支付等政策便利化的影响，入境旅游呈现了超预期增长的格局。这些游客来到国内不仅要看风景，也去购物，从“中国游”走向“中国购”也是一个非常明显的特征。
作为主要的入境口岸之一，今年1至6月，上海接待入境游客424.8万人次，同比增长38.5％。实现离境退税商品销售额同比增长85%，其中“即买即退”销售额同比增长28.1倍。
此外，海南、湖南、重庆等地今年上半年的入境游增长也非常明显。今年上半年，海南入出境外国人共66.3万人次，同比增长48%，其中，以旅游事由免签入境外国人占比高达89%。
今年上半年，湖南全省口岸出入境人员78万余人次，较去年同期增长7%。入境外国旅客中，94%以上入境事由为观光休闲。
旅游+百业
创新融合激活消费
今年上半年，除了假日旅游和入境旅游持续升温之外，文化、音乐、电影、体育赛事等都和旅游实现了深度融合。
今年上半年，文化体验促进旅游消费升级，潮汕英歌舞、安徽鱼灯、湖南赛龙舟等为代表的多地民俗游热度攀升。
无论是奔赴一场音乐节、演唱会，还是探访音乐发源地，跟着音乐去旅游给人们带来全新的体验。不仅给旅游目的地带来了显著人气，还将当地独特的历史文化、民俗风情、特色资源融入其中，营造出可持续的音乐旅行生态。
根据国家电影局统计，2025年上半年电影票房为292.31亿元，观影人次为6.41亿，同比分别增长22.91%和16.89%。跟着电影去旅游也成为新风尚，国内推出多条电影主题旅游线路，电影主题铁路专线、航空公司积分兑换电影票、电影主题游轮等也相继推出，为旅游市场注入新活力。
游客 朱泽文：站在朱雀廊前，就像走进了电影里李善德仰望长安的场景，电影里的镜头和眼前的实景重叠，这种连接太奇妙了。
今年上半年，跟着赛事去旅游成为一种时尚。“为一场比赛奔赴一座城”已成为消费新热点。“苏超”以自带流量的话题加上扣人心弦的城市对抗赛，使得赛事相关话题热度持续攀升。南京、常州、镇江、盐城等地更是推出了一系列“门票+餐饮”“门票+景区”等“文旅大礼包”，为球迷和游客带来了一场“足球+美食+美景”的文旅盛宴。
文化和旅游部8月1日公布的最新数据显示，根据国内旅游抽样调查统计结果，2025年上半年，国内居民出游人次32.85亿，同比增长20.6%，国内居民出游花费3.15万亿元，同比增长15.2%。今年上半年，旅游市场供需两端发力，各地打造消费新场景，展现文旅消费市场活力。
假日旅游拉动
上半年旅游经济高开高走
今年上半年，元旦、春节、清明节、劳动节和端午节假日旅游的持续繁荣，加上5月19日中国旅游日前后一个月的消费促进和市场创新，有力推动了上半年旅游经济的高开高走，假日经济不断彰显新活力。
“北上冰雪，南下避寒”的冬季旅游空间新格局形成。长白山、哈尔滨、沈阳等东北冰雪旅游热门目的地受到游客青睐，三亚、海口、万宁、陵水等地搜索量也再创新高。
春季赏花游也是上半年旅游经济新亮点。文化和旅游部推出32条“花期相遇”乡村旅游线路，以及武汉樱花季、菏泽牡丹节、上海夜樱光影秀、昆明食花季等“赏花+”旅游线路和体验项目吸引了大批游客。
中国旅游研究院院长 戴斌：今年上半年旅游经济呈现了高开高走、持续繁荣的态势，受五个节假日旅游市场繁荣的影响，加上春季赏花游，国内旅游的出游人数、旅游消费、出游半径、停留时间和游客满意度均创历史新高。
入境旅游实现了超预期增长
免签相关政策实施以来，入境游“热”度攀升。在今年上半年的旅游市场中，入境游是增速与发展最为突出的部分。受签证和消费便利化政策的利好影响，入境旅游实现稳步增长。
伴随过境免签政策范围不断扩大至55个国家，“即买即退”离境退税政策等完善，入境游持续火热。
中国旅游研究院院长 戴斌：受签证、支付等政策便利化的影响，入境旅游呈现了超预期增长的格局。这些游客来到国内不仅要看风景，也去购物，从“中国游”走向“中国购”也是一个非常明显的特征。
作为主要的入境口岸之一，今年1至6月，上海接待入境游客424.8万人次，同比增长38.5％。实现离境退税商品销售额同比增长85%，其中“即买即退”销售额同比增长28.1倍。
此外，海南、湖南、重庆等地今年上半年的入境游增长也非常明显。今年上半年，海南入出境外国人共66.3万人次，同比增长48%，其中，以旅游事由免签入境外国人占比高达89%。
今年上半年，湖南全省口岸出入境人员78万余人次，较去年同期增长7%。入境外国旅客中，94%以上入境事由为观光休闲。
旅游+百业
创新融合激活消费
今年上半年，除了假日旅游和入境旅游持续升温之外，文化、音乐、电影、体育赛事等都和旅游实现了深度融合。
今年上半年，文化体验促进旅游消费升级，潮汕英歌舞、安徽鱼灯、湖南赛龙舟等为代表的多地民俗游热度攀升。
无论是奔赴一场音乐节、演唱会，还是探访音乐发源地，跟着音乐去旅游给人们带来全新的体验。不仅给旅游目的地带来了显著人气，还将当地独特的历史文化、民俗风情、特色资源融入其中，营造出可持续的音乐旅行生态。
根据国家电影局统计，2025年上半年电影票房为292.31亿元，观影人次为6.41亿，同比分别增长22.91%和16.89%。跟着电影去旅游也成为新风尚，国内推出多条电影主题旅游线路，电影主题铁路专线、航空公司积分兑换电影票、电影主题游轮等也相继推出，为旅游市场注入新活力。
游客 朱泽文：站在朱雀廊前，就像走进了电影里李善德仰望长安的场景，电影里的镜头和眼前的实景重叠，这种连接太奇妙了。
今年上半年，跟着赛事去旅游成为一种时尚。“为一场比赛奔赴一座城”已成为消费新热点。“苏超”以自带流量的话题加上扣人心弦的城市对抗赛，使得赛事相关话题热度持续攀升。南京、常州、镇江、盐城等地更是推出了一系列“门票+餐饮”“门票+景区”等“文旅大礼包”，为球迷和游客带来了一场“足球+美食+美景”的文旅盛宴。
